保温与防火，理应是统一的双方，近年来却打架不断。从2009年46号文《民用建筑外保温系统及外墙装饰防水暂行规定》，到2011年65号文《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，再到2012年320号文《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》相对应的材料选择，从B级到A级，再到B级，短短4年间，我国外墙外保温市场经历了几多起伏。可以说，政策的混乱出台以及模糊导向，给本来就处在混乱中的外墙外保温市场着实添了把火。在业内人士看来，以文件这种行政命令的形式规管专业领域问题，应该是一种临时措施，专业领域的技术问题交给行业内的技术规范来解决，无疑更科学合理。

北京节能产品技术服务中心总工程师史勇表示，我国长期以来在A级防火材料上技术进步不大，产业发展水平并不高。若强行要求使用A级材料，市场的供给很难达到质量和数量的要求，而假如不使用A级材料，却违背了国家政策。“事实上，两个文件对于建筑外墙保温材料的使用并非完全对立，但我国建材市场A级材料发展不平衡的现实，直接加剧了两个文件的冲突。”史勇这么认为。

与此同时，河北某建筑施工队工程部相关负责人表示，一般的工程都是以包工包料的形式跟承包方合作，投资方不会严格要求保温材料本身的性质，却通常指定保温材料的品牌及价格区间，无视材料性能，更谈不上防火性能。“如果使用A级防火材料，外墙成本将增加180～200元/平方米，谁会自愿多花钱。”该负责人表示。

国家建筑节能战略给建筑类产品带来无穷的发展空间，有数据显示，建筑保温材料每年的市场需求量达到2500亿元，形成了一个庞大的市场。而上述标准模糊和政策混乱的问题，给我国本就混乱的外保温材料市场添了把火。

鉴于这种情况，专家认为，应从2个方面促进产业发展。

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